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 十八届三中全会公报亮点解读   
来源: 点击数:4515次 更新时间:2014/2/18 9:43:37
正文内容:

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013119日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受戒中央政治局委托所作的政治报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,有很多突出的亮点,可从六个方面概括:

一、提出全面深化改革的系统方案

这次三中全会提出了全面深化改革的系统方案。这个方案表明中共中央更加重视改革的总体设计、统筹协调、整体推进。改革方法是全方位的,包括六个方面的改革:

第一,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;

第二,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;第三,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;

第四,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;

第五,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;

第六,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。公报中还提到了军队的改革。这是大战略、大思维、大手笔,完全可以说是从中共十八大到2020年,中国推进改革开放发展的“升级版”。

二、再次实现了思想解放和理论创新

全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。体现了中共十八大以来中共中央更加自信,包括道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。可以说这次三中全会既实现了理论创新,又为进一步的理论创新奠定了基础。

三、全面总结中国改革开放最重要的经验

全会总结了中国改革开放35年的四条重要经验。全会认为,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。这最重要的四条经验是:

第一,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;

第二,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;

第三,坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;

第四,坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。及时、科学、全面总结经验是中国共产党治国理政法宝,这次对改革开放经验的总结非常宝贵,为今后的改革开放提供了借鉴。

四、进一步贯彻以人为本的核心理念

进一步贯彻中国共产党以人为本的核心理念。在全会公报中强调:坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展。必须着眼于维护最广大人民根本利益,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。

在经济改革中,要推动发展成果更多更公平惠及全体人民。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

在政治改革中,坚持人民当家作主,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本。要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。维护人民权益。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。

在文化体制改革中,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向。

在社会体制改革中,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革等。

五、成立中央领导机构保障改革发展稳定

中共十八届三中全会决定设立两个机构:

中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。这两个中央机构的成立和设立,将有利于应对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,是国家体制方面的改革。这应该是以习近平为总书记的新的中央领导集体在治国理政方面的新安排,也是实现国家长治久安的新举措。

六、确定中国改革开放的时间表

中共十八届三中全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。这让人们想起改革开放的总设计师邓小平在1992年南方谈话的中的设想:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。”从1992年到2020年,接近30年。我们不仅感叹邓小平的战略眼光,也看到改革开放各项制度建设任务的繁重和艰巨,更看到以习近平为总书记的新的中央领导集体的担当意识、进取意识、机遇意识、责任意识。

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了到2020年中国全面深化改革的路线图。中国共产党再次站到了历史的新起点,像中共十一届三中全会后中国共产党开辟历史新时期创造辉煌成就那样,中共十八届三中全会后中国共产党也会续写新的历史篇章,创造新的辉煌。成为实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中的又一重要里程碑。

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